河南省固始县：河砂统采劳务项目被质疑串标
串标直接伤害了其它投标人的合法权益。实质上是一种无序竞争、恶意竞争行为，它扰乱了正常的招投标秩序，妨碍了竞争机制应有功能的充分发挥，往往使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中，而使有优势、有实力中标的潜在中标人拒之门外。不仅破坏了建设市场的正常管理和诚信环境，严重影响到招标投标的公正性和严肃性，而且也伤害了大多数投标人的利益。
2023年12月，浙江深度求索工程管理咨询有限公司受固始建投建筑材料经营有限公司委托，就采购项目组织竞争性磋商，并发布竞争性磋商文件（采购编号为固财磋商采购-2023-92），其中该文件第五部分 磋商评审方法 5.3 资信技术标评审标准中规定：“5.与采点所在地村委会、乡政府关系协调情况。供应商应提前与所投标段开采点所在地有利害关系的第三方，特别是当地村民、村委会以及乡（镇）政府做好沟通协调工作，以保障中选后能够快速、顺利的进入现场进行开采作业。（1）能够出具开采点属地政府村委会证明材料的得2分，能够出具开采点属地政府乡（镇）政府证明材料的得4分。村委、乡（镇）政府证明材料都提供的得满分6分。如未提供此项内容的，得0分。（2）若开采点属地政府包含两个及以上村委、乡（镇）政府的，则按照乡镇政府证明总分4分，村委会证明总分2分依据个数平均分配。”
吉燕劳务公司积极参加该采购项目的竞争磋商活动，并与开采地小方集村、固始县黎集镇领导多次沟通，以期出具同意开展采砂活动的证明，但固始县黎集镇党委书记纪孝飞、小方集村村委书记张家峰无正当理由拒绝为该公司出具上述证明，且选择性的只向万格达公司一家投标单位出具上述证明，导致吉燕劳务公司此项评分中得0分，万格达公司在此项评分中得满分，最终导致万格达中标采购项目。
为了盖章我们往返跑了几十趟，黎集镇党委书记纪孝飞曾说，要支持本地企业的发展，但是在实际招投标工作中，纪书记说让我去找毕店村吕祥宏书记，毕店村吕祥宏书记说让我去找乡镇纪孝飞书记，说纪书记给我打招呼我就盖章，来回推诿扯皮。导致我单位未能在平等条件下参与采购项目竞争磋商，严重破坏了招投标程序的公平、公正性，我就这样被输在起跑线上了。吉燕劳务公司负责人说。
据了解，此次采购项目的评审专家组由宋义超担任组长，纪孝飞也是评审专家之一。
吉燕劳务公司在参加招投标登记公司名称的时候，发现第六标段有三家来招标的公司六安市叶集区泓宕劳务有限公司、六安市叶集区泽能劳务有限公司、六安市叶集区珏鹏劳务有限公司，这三家公司注册登记地址一模一样，都是安徽省六安市叶集区观山北路，其中两家公司的法人和监事都叫叶曼，有围标串标的嫌疑。
《刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
《反不正当竞争法》第二十七条 投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
2022年8月31日，吉燕劳务公司中标固始县2022年河砂统采劳务作业采购项目（项目编号GCCZ—2022—012），按照规定，吉燕劳务公司应付给黎集镇64万元用于协调群众事宜，但实际上固始县建投集团从该公司的劳务费中扣除了102万元划给了黎集镇政府，多扣除了38万元，此款至今去向不明。这102万元是否被侵占挪用截留当作小金库？其中缘由不得而知。
《优化营商环境条例》第十条：“国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护。”我们在固始县投资建设花费了不少心血，如今却遭遇到诸多不公，向相关部门反映也不见下文。吉燕劳务公司负责人称，固始县的违规乱象不少，营商环境令人堪忧，会继续向上级有关部门反映，希望能得到一个公平公正的结果。
来源知乎：
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